沈陽市始終堅持創新在振興發展全局中的核心地位，積極打造綜合性國家科學中心，加快建設區域創新體系，全面提高科技創新和產業創新能力水平，實現依靠創新驅動的內涵式增長。

沈陽市積極強化企業創新主體地位，通過大力引進、培育、壯大科技型中小企業，健全定制化支持政策，不斷完善“科技型中小企業—高新技術企業—雛鷹企業—瞪羚獨角獸企業—大企業平臺化”梯度培育體系，引導扶持企業技術創新、模式創新和業態創新，鼓勵“專精特新”發展，努力打造一批高成長性企業、隱形冠軍企業和創新型領軍企業。同時，鼓勵企業加大研發投入，支持企業建設技術研發中心和產業創新中心等，發揮大型骨干企業帶動作用，提升自主創新能力。圍繞重點產業鏈建立產業技術創新聯盟，沈陽市鼓勵頭部企業平臺化轉型，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

依托沈大國家自主創新示范區，沈陽市著力構建科技創新重大平臺體系，加快建設沈陽材料科學國家研究中心、中科院機器人與智能制造創新研究院等國字號平臺，推進國家重大科技基礎設施落地建設。推動高校院所和企業圍繞重點領域打造一批基礎性、共享型、專業化的國家級創新平臺。推動協同創新，聚焦人工智能、新一代信息技術、生物醫藥與數字醫療、新能源汽車、航空航天等重點領域，支持企業、高校院所、行業協會等建設產業技術研究院、協同創新中心、國際研發機構，加快沈陽產業技術研究院建設。

沈陽市還加快科技成果轉化，激發人才創新活力。深化科技成果使用權、處置權、收益權“三權”改革，健全科技成果轉化收益合理分配機制，完善東北科技大市場等技術交易市場功能，支持高校院所和各區、縣(市)建設一批成果轉化基地。聚焦產業鏈關鍵核心技術需求，加大研發投入，增強財政投入的引導放大效應，形成多元投入機制。圍繞重點創新鏈和重點領域關鍵共性技術開展攻關，滾動實施重大科技研發項目和重大科技成果轉化項目，推進產學研用金深度融合。同時，促進人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，深入實施高精尖優才集聚、盛京工匠培養等重大人才工程，健全“人才+項目+基地”機制，引進一批科技領軍人才、創新團隊、管理人員和急需緊缺人才。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高技能人才隊伍，深化產業工人隊伍建設改革。