中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 10月20日，在國(guó)家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)上，在問及如何看待當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司司長(zhǎng)哈增友表示，從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請(qǐng)手續(xù)比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。實(shí)事求是地講，經(jīng)過近兩年疫情的反復(fù)沖擊，我們有一部分企業(yè)已經(jīng)到了難以為繼的地步，亟需黨和政府雪中送炭拉一把。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門一道，加強(qiáng)對(duì)惠企政策的宣傳解讀和督促指導(dǎo)，努力打通最后一公里。

哈增友介紹了當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，他表示，今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先看城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，年初確定的調(diào)控目標(biāo)是5.5%左右，今年前9個(gè)月調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，其中，9月份為4.9%，同比、環(huán)比分別下降0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)，是2019年以來的新低。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和疫情、洪澇災(zāi)害等多重沖擊，我們守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線。其次看城鎮(zhèn)新增就業(yè)，年初確定的目標(biāo)是新增1100萬人以上，前9個(gè)月已經(jīng)完成1045萬人，占年度任務(wù)的95%。三季度末，外出農(nóng)民工總量18303萬人，比二季度末凈增70萬人。總的來看，我們有信心、有能力圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。

與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定性不確定性因素依然較多。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難挑戰(zhàn)在增多，特別是三季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回落，加大了宏觀調(diào)控的難度。從就業(yè)本身來說，總量壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，決不能掉以輕心。

哈增友同時(shí)介紹了發(fā)改委在穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)方面的工作安排，他表示，下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真組織實(shí)施《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。當(dāng)前，我們將突出抓好三件事：

一是穩(wěn)定增長(zhǎng)促就業(yè)。解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，要努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”做大，把就業(yè)的“蛋糕”做大。我們將密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，避免短期內(nèi)大起大落，為促進(jìn)就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是助企紓困保就業(yè)。市場(chǎng)主體是吸納就業(yè)的“頂梁柱”和主力軍，保住市場(chǎng)主體就能守住我國(guó)就業(yè)的基本盤。當(dāng)前，我國(guó)有各類市場(chǎng)主體1.46億戶，按照一個(gè)市場(chǎng)主體平均吸納8—10個(gè)人就業(yè)計(jì)算，只要實(shí)際運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體保持在一億戶以上，我國(guó)龐大的勞動(dòng)力就業(yè)就能保持穩(wěn)定和比較充分。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)特別是從事服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨很多困難，就業(yè)民生受到較大影響。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)在減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、普惠金融等方面出臺(tái)了一系列含金量很高的惠企政策，總體看這些政策落實(shí)是好的。現(xiàn)在的問題是，從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請(qǐng)手續(xù)比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。實(shí)事求是地講，經(jīng)過近兩年疫情的反復(fù)沖擊，我們有一部分企業(yè)已經(jīng)到了難以為繼的地步，亟需黨和政府雪中送炭拉一把。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門一道，加強(qiáng)對(duì)惠企政策的宣傳解讀和督促指導(dǎo)，努力打通最后一公里。同時(shí)我們也請(qǐng)地方黨委政府特別是廣大基層干部，一定要拿出上為中央分憂，下為企業(yè)解愁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用心用情用力送政策到企業(yè)，努力變“人找政策”為“政策找人”，使惠企政策應(yīng)享盡享、抓緊兌現(xiàn)。

三是聚焦重點(diǎn)穩(wěn)就業(yè)。我們將重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等群體，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)幫扶，完善就業(yè)服務(wù)，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。