胡玉林鐘梨峰中國經濟導報 中國發展網訊 記者|李建民

今年是“十四五”的開局之年，也是湖北省黃石市全面開啟新一輪高質量轉型發展的起步之年，黃石市發展改革委以政治建設統領發展改革各項事業，著力推動全市經濟社會發展邁上新的臺階。

注重“三個加強”

黨建大提升實現大跨越

抓牢黨建“方向盤”，凝聚發改“動力源”。黃石市發展改革委堅持貫徹落實黨對經濟工作全面領導的要求，狠抓全面從嚴治黨各項任務，著力加強政治建設、能力建設和作風建設，努力建設一流政治機關。

加強政治建設，深入推進黨史學習教育和“思想破冰引領發展”主題活動，制定實施“1+5”行動方案，推動全體黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻理解把握新發展階段、新發展理念、新發展格局，不斷增強堅決貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求的政治擔當。

加強能力建設，黨組領導班子帶頭開展專題學習、講黨課，每月組織開展“科長（書記）講堂”活動，實行理論知識一月一考。切實做到學以致用，創新性開展工作。

加強作風建設，全面落實從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，特別是通過開展“四進”活動（進企業、進農村、進工地、進社區），推動干部作風有明顯提升。

打造“三個品牌”

樹立大創建彰顯大作為

黃石市發展改革委堅持充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作風，推進黨建和業務工作深度融合，支持每個支部結合工作職能創建1個黨建特色品牌，讓黨旗在經濟發展一線飄揚。

打造“服務項目建設”黨建品牌，實施重大項目前期“ABC”分類管理，建立項目包保“直通車”，按照“三個奔著去”的要求，協調解決64個重大項目建設問題，爭取24個項目納入省重點建設計劃。目前，全市614個億元以上重大項目加快推進，六大項目攻堅指揮部的項目開工率達70%以上。湖北省一季度投資和重大項目現場推進會在黃石召開。

打造“綠色下陸”黨建品牌，精心組織策劃項目27個、總投資30.7億元，積極跟蹤服務協調。目前，垃圾中轉站、土壤修復、山體滑坡治理、開山塘口治理、污水管網等一批和人民群眾生活息息相關的重點項目加快推進。

打造“特色小鎮培育創建”黨建品牌，制定《黃石市特色小鎮培育創建管理辦法（試行）》，實施清單管理、動態調整，規范特色小鎮健康發展，以3~5年為周期培育申報國家、省特色小鎮，目前，2家特色小鎮培育創建項目列入省級清單。

立足“三個重點”

謀求大突破推動大融合

黃石市發展改革委認真落實省委“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，加快推進重大戰略和規劃落地。

深度融入武漢城市圈同城化發展，對深度融入武漢城市圈同城化發展進行了統籌謀劃，初步研究提出了重大政策、重大改革、重大項目“三個清單”，爭取47個跨市域合作項目和事項納入武漢城市圈同城化發展規劃。

推動“十四五”總體規劃和專項規劃落地，全文發布“十四五”規劃及2035年遠景目標綱要，專題開展5期宣傳解讀，制定主要任務分解落實方案和年度落實計劃，協調21個市級重點專項規劃編制發布。

積極對接湖北“雙樞紐”，成功爭取《黃石臨空經濟區總體方案》獲省政府正式批復，規劃建設高端制造、智能物流、科技創新、生活服務、生態農旅“五區”，著力打造黃石高質量轉型發展的新引擎。

把握“三個環節”

突破大難題優化大環境

黃石市發展改革委始終牢記宗旨意識，堅持聚焦市場主體和人民群眾普遍關注的痛點難點堵點問題，著力破解“審批難、要素難、監管難、創新難、維權難、通關難”等“六難”，推動營商環境持續改善。代表湖北省首次參加的2020年全國營商環境評價，進入全國50強，居全省第二位。

加強頂層設計，研究出臺黃石新“41條”并逐條解讀和分解落實，開展“清、減、降”專項行動，實施優化營商環境舉報投訴聯動處理，12項改革任務列入全省優化營商環境先行區試點。在全省率先公布295個“店小二”專線電話，實現“店小二”專線全域全覆蓋。

從完善信用體系建設入手，政府和市場共同發力，舉辦了誠信示范企業綜合評價評選，在全省率先建立10大領域信用信息核查應用制度，發布誠信示范企業80家、誠信示范培育企業40家，落實聯合激勵措施388條、聯合懲戒措施1362條。狠抓問題整改，今年以來已播放3期暗訪片，公開曝光基層服務大廳突出問題，整改銷號14個問題。

創建試點示范，積極學習上海、深圳等發達地區關于放管服改革等方面的成熟做法，探索復制推廣全國的典型經驗，著力打造具有黃石特色的“100個高頻事項零跑腿”“先建后驗”“評定分離”“黃石（武漢）離岸科創園”“1+4”法治環境等特色亮點，奮力打造全省營商環境綜合示范區。

樹牢“三搶意識”

經濟大趕超成就大發展

黃石市發展改革委以“起步就是沖刺、開局就是決戰”的奮斗姿態，搶時間、搶機遇、搶要素，力爭把2020年負增長的部分補回來，把應有的增長追回來，確保開局漂亮、全年精彩，推動“十四五”開好局、起好步。

加強經濟運行調度，實施常態化月度經濟運行監測分析，積極跟蹤研究國家宏觀政策和市場形勢的變化，組織開展“進檔升級、大步趕超”活動，督促中央、省各級惠企政策落地見效。加快產業轉型升級，實施創新驅動引領，推動制造業沿鏈集群發展和服務業提速升級，爭創國家產業名城，打造鄂東區域性消費中心。

今年以來，黃石市經濟運行呈現加速復蘇良好態勢，與2019年同期比，上半年主要經濟指標基本恢復到2019年同期水平，特別是規模以上工業增加值、外貿出口總額、地方公共財政預算收入3項主要經濟指標超過2019年同期，分別增長10%左右、7%左右和9%左右，社會消費品零售總額增速連續4個月居全省第一位。