原標題：強勢推進“證繳分離”“證改分離”，先登記、辦證再解決遺留問題（引題）

買房10多年辦不了證？蘭州著力破解“房本辦理難”（主題）

中工網訊（工人日報-中工網記者康勁） “2010年購房、2014年入住，10余年間卻辦不了一本房產證……”對蘭州市城關區亞太國際公館的業主們來說，這樣的煩心事終于在近日劃上了句號，拿到“紅本子”后，許多業主懸著的心終于落地了。

房本“登記難”“辦證難”，甚至“10多年辦不了一個證”，成為一些地方的民生難題。在有些地方，一家幾口人甚至幾代人攢錢買了房，卻成為不能交易、無法抵押、難以繼承的“不能動”房產，進而引發遷徙落戶、子女入學、財產繼承等一系列民生問題。究其原因，這往往涉及開發商易主、土地出讓金清欠、專項驗收缺失等許多“歷史遺留”問題。

為拆掉“登記難”“辦證難”這堵墻，今年8月以來，蘭州精準施策、多方聯動發力，強勢推進“證繳分離”“證改分離”。截至11月底，已審批完成17.9萬套達到不動產登記條件住宅，其中14.9萬套已完成不動產首次登記。預計年底前，全市六成以上涉及“歷史遺留”問題的房產都將拿到不動產權證書。

據了解，蘭州市政府結合當地實際情況，多次召開專題協調會，破解大教梁經濟適用房、元森玉蘭園等178個重點小區項目的“歷史遺留”問題，并以此為突破口，以點帶面、示范帶動，加強省市聯動，注重分類施策，加快推動化解工作。對涉及“歷史遺留”房屋數量較多的企業項目，分類處置，特事特辦，化解債務，盡早解困。

通過“證繳分離”“證改分離”，蘭州市對購房人無過錯的，實行購房人辦證與追繳項目建設單位稅費相分離，與項目整改相分離，為購房人先行辦理不動產登記。對相關遺留問題，由相關審批單位聯合轄區政府隨后再進行追繳和整改。

對已經完成審批尚未完成代征代拆或公建配套的項目，蘭州市先行審議按照“證改分離”方式辦理，由轄區政府限期研究進行處理。對已按照“證繳分離”“證改分離”方式辦理的項目，短期內為購房人開具購房發票確有困難的，稅務部門實行容缺受理、特事特辦，由申報單位作出承諾后，先行為購房人核繳契稅。稅務部門和不動產登記機構建立工作專班，設置專窗受理，開辟綠色通道，簡化流程，受理一批即辦一批。

為防止出現新的“登記難”問題，蘭州市在督促轄區政府抓緊組織項目建設單位和群眾辦理不動產登記手續的同時，加大追繳整改力度，督促各審批單位在完成審批后，立即通知申報單位繳納費用和罰款，如催繳后申報單位仍不繳納的，采取行政處罰、法律訴訟等方式予以追繳。