中國經濟導報、中國發展 劉學奎、記者范紀安報道 河南省信陽市發展改革委以加強機關法治化建設為抓手，全面推進清單式管理，變粗放式手工管理為法治化治理，實現行政執法信息全過程公示，全年行政復議和行政訴訟0案件，積極營造法治化營商環境，取得了較好的社會效果。

一是堅持“法定職責必須為原則”，全面梳理部門法定職責，制定了《行政執法權責清單和行政執法流程圖》、《“雙隨機、一公開”抽查事項清單》、《部分重點行業領域重點監管事項清單》、《行政處罰“四張清單”》、《行政執法全過程記錄清單》、《重大行政執法決定法制審核目錄清單》，全面推行清單式管理。

二是建立健全法治化營商環境工作制度，完善依法行政工作機制。制定了《公平競爭審查制度實施方案》、《重大行政執法決定法制審核辦法》，努力打造法治化營商環境。

三是規范行政執法行為，推行人性化執法。制定了《全面推行包容審慎監管實施方案》、《“雙隨機、一公開”抽查工作規則》、《“雙隨機、一公開”抽查事項清單》、《“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》，《進一步加強招標投標事中事后監管優化營商環境實施方案》、《固定資產投資和社會信用領域行政處罰裁量標準（試行）》，規范行政處罰自由裁量行為。

四是整合市縣發改系統行政執法資源，建立聯動（聯合）執法工作機制。出臺了《整合發展改革系統資源推行聯動執法工作實施方案》，建立健全覆蓋城鄉的行政執法聯動市場監管體制機制。

展望2022年，信陽市發展改革委將圍繞規范性文件清理與合法性審查、備案，健全企業家參與制定地方規章和規范性文件及行政措施的參與機制，創新規范性文件創制方式，增強地方法規、規章及規范性文件管理經濟社會效果；圍繞十三五經濟社會發展成就與立法、普法、執法、用法的巨大成效和《十四五普法規劃》普法宣傳，推行自媒體案例解讀宣傳報道式普法，創新普法方式方法，全面提升普法社會效果；圍繞打造法治化營商環境，發展自動化監測、大數據分析管控，和推行非現場行政執法，創新市場監管機制，探索智能化監管，不斷提升市場監管水平，努力創建文明執法示范點、示范單位，打造法治化營商環境。