本報訊記者張守營報道為進一步推進投資項目審批制度改革，提升投資建設全流程的科學化、規范化、便利化水平，近日，國家發展改革委印發《國家發展改革委關于進一步推進投資項目審批制度改革的若干意見》（發改投資〔2021〕1813號）。

《意見》要求，圍繞全面改善投資環境，立足統籌指導，堅持規范審批與優化服務并重，著力明確政策界限，著力完善制度機制，著力增進改革協同，不斷提升投資項目在線審批監管平臺創新應用水平，規范有序深化投資項目審批制度改革，為充分激發社會投資活力和動力，繼續發揮投資對穩定經濟增長的關鍵作用提供有力支撐。

一是要進一步明確和簡化投資審核管理。加快健全投資管理制度體系，嚴格投資審批事項管理，簡化特定政府投資項目審批管理。

二是進一步創新和優化投資審批程序。推進實施企業投資項目承諾制。除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益外，分行業分領域研究提出企業投資項目實施所涉及的審批事項承諾內容和標準。加快創新投資在線平臺建設應用。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，在強化信息資源共享基礎上，各級發展改革部門要依托投資在線平臺，建立地方和企業反映投資審批問題的辦理和反饋機制，梳理形成高頻次咨詢事項的統一答復口徑，并向社會公布；對涉及其他部門的問題，要建立轉辦機制，并及時跟蹤辦理進度?？偨Y推廣地方典型經驗。強化改革統籌協調，推行浙江省持續深化投資項目審批制度改革、協同推進“標準地”“區域評估”等相關領域改革的創新做法；推廣長三角生態綠色一體化發展示范區探索跨區域項目審批管理的經驗做法。

三是進一步規范和嚴格投資審批活動。立足我國國情，并體現投資高質量發展要求，研究借鑒將“環境、社會和治理”（ESG）等國際先進理念融入可行性研究框架體系，從源頭上提高投資項目前期工作質量。加強投資項目決策管理。涉及舉債融資的項目，要將融資方案作為可行性研究論證重點，結合融資結構和項目收益來源，科學規劃項目資金平衡方案。做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目協調服務。

四是進一步加強和改進投資監督管理。健全投資執法監督和廉政風險防控機制。按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，項目審批、核準主體負責項目招標內容核準，并按照規定的職責分工，做好招標內容執行情況的事中事后監管。強化廉政風險防控。全面梳理投資項目申報、評估、征求意見、會簽、審核等重點環節，梳理廉政風險點，針對性研究制定監督防范措施，落實到具體崗位和具體審批程序，融入到投資在線平臺審批流程中，確保責任清楚、要求明確、監督到位，不斷增強廉政風險防控的針對性和可操作性。增進投資項目審批制度改革與相關改革的協同。國家發展改革委將會同有關部門加強政策指導和督促檢查，加大法規政策宣傳培訓力度，及時總結推廣地方典型經驗，不斷將投資項目審批制度改革向深入推進。