據國家發改委消息 1月28日，國家發改委網站公布《加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》（以下簡稱《意見》）全文。《意見》提出，要改革完善煤電價格市場化形成機制，完善電價傳導機制，統一規范各地電力市場價格規則，有效平衡電力供需。

《意見》稱，有序推動工商業用戶全部進入電力市場，確保居民、農業、公益性事業等用電價格相對穩定。鼓勵清潔取暖用戶通過參與電力市場降低采暖成本。強化電網輸配電準許收入監管，推動電網企業輸配電業務和購售電業務分開核算，妥善處理政策性交叉補貼。提升跨省跨區輸電價格機制靈活性，探索跨省跨區交易按最優路徑組合等方式收取輸電費用。