2月24日，國家發展改革委舉行專題發布會，介紹進一步完善煤炭市場價格形成機制有關情況。

價格司副司長周伴學在會上表示，開展煤炭價格區間調控，既要把握“關鍵”，又要抓住“源頭”，雙管齊下，才能有效引導煤炭價格在合理區間運行，不讓煤炭價格再次成為“脫韁的野馬”。

針對秦皇島港下水煤環節，就是要把握“關鍵”。我國煤炭資源主要分布在北方地區，由鐵路運輸至港口后，再通過海運轉運至南方省份。以秦皇島港為代表的環渤海港口是重要的煤炭轉運集散地，其價格是煤炭市場價格形成的“風向標”。對秦皇島港下水煤價格提出合理區間，能夠有效引導市場預期，促進全國范圍內煤炭價格合理形成。

針對重點調出區域出礦環節，就是要抓住“源頭”。煤炭中間流通環節成本費用相對穩定，出礦環節價格波動大，是開展價格調控的“源頭”。晉陜蒙三個省區煤炭產量和外調量在全國占比中均超過70%，針對其出礦環節提出價格合理區間，有利于抓住價格波動的源頭，有效調控全國煤炭市場，引導價格在合理區間運行。

周伴學表示，煤炭價格合理區間是在充分考慮成本的基礎上確定的，兼顧煤、電上下游利益，并與煤電市場化電價機制作了妥善銜接，可以有效實現“上限保電、下限保煤”。這個區間各方面有充分共識。

當煤炭價格達到區間上限每噸770元時，燃煤發電企業在充分傳導燃料成本、上網電價合理浮動后，能夠保障正常發電運行。當煤炭價格觸及區間下限每噸570元時，煤炭企業能夠維持穩定生產。同時，留出了足夠空間，使煤炭價格能充分反映市場供需變化，有利于充分發揮市場調節作用。

后續，國家發展改革委將統籌考慮煤炭生產成本變化、能源行業發展等因素，及時充分聽取行業和社會各方面意見建議，適時對煤炭價格合理區間進行評估完善。