原標題：健身房充值10萬元退款要扣4萬元（主題）

相關人員建議出臺細則加強預付消費管理（副題）

充值時好言好語，要退款卻千難萬難。近日，網友劉女士在武漢城市留言板反映，她在江夏一家健身房花費2900多元辦理了會員卡后，先后充值了99800元購買私教課。最近，她因故打算退款，對方卻“變了臉”，稱要扣除45%手續費。

日前，湖北省消委發布提示，提到預付式消費金額有上限，商家不得違規收取。充值近10萬是否達到上限，商家拒絕消費者退款申請是否合規？對此，長江日報記者進行了調查。

■ 想退費對方變了臉

劉女士家住江夏歐亞達廣場附近，去年上半年，該商場內開了一家“任意健身會所”。她恰巧有健身塑造形體的打算，發現這家健身房是連鎖品牌，在武漢有多家門店，便花費2900多元辦理了一張會員卡。

去年6月，劉女士在健身過程中，一直有該店的教練向她推銷私教課程。禁不住軟磨硬泡，從6月到10月，劉女士先后多次充值辦理了私教課，充值金額從幾千到2萬多元不等。

近期，劉女士打算出國留學，考慮到健身卡內余額較多，便向健身房提出退掉剩余課程，沒想到卻遭到了冷漠推脫。

“找了他們很多次，一直以各種各樣理由推脫。”劉女士告訴記者，她算了下，發現自己不知不覺竟然已經充值了99800多元，除去已使用課程，還剩約8萬元余額。她多次通過微信或上門與健身房協調，對方一直不同意退費。

無奈，劉女士求助市場監管部門，江夏區大橋市場監管所介入協調后，該健身房同意退費，但卻要求扣除45%的服務手續費約4萬元作為補償。

“辦卡時好言好語，想退卡卻遭萬般刁難，全都變了臉，感覺被他們忽悠了。”劉女士說，她與健身房簽訂的購買私教協議中，約定退費要扣除30%服務手續費。她咨詢律師得知，這已經涉嫌“霸王條款”，45%的手續費更加不合理。目前，她正準備起訴該健身房。

■ 管理法規尚需完善

日前，湖北省消委發布消費提示，提到消費者享有預付消費退款、轉卡、延期的權利。預付式消費金額有上限，商家不得違規收取。根據相關規定，“單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元”。

為何還會出現金額10萬元的預付消費？3月1日中午，記者聯系到該健身房負責人劉先生。他稱，會員充值多少是完全自愿的，劉女士辦理會員卡、購買私教課都簽訂有合同，且部分費用也已經發放給教練，所以退卡要扣除部分費用。

記者注意到，此前也有網友就該健身房退費事宜進行投訴。大橋市場監管所曾回復：針對該健身會所會員退卡問題，我單位已多次約談被訴人，均未得到有效處理，建議投訴人依法通過司法途徑解決。

隨后，記者從江夏區市場監管局獲悉，根據《消費者權益保護法》等法律法規規定，消費者要求對預付消費進行退款、轉卡、延長余額使用期限的，經營者不得無故拖延不予辦理。但具體如何退費，需要按照雙方合同約定處理。

該局相關工作人員介紹，商務部頒發的《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》中，有預付卡消費限額相關規定，但體育健身行業并不在該規定范圍內。通常，市場監管部門遇到此類消費糾紛，會幫助消費者進行協調，如協調難以達成一致，則建議通過司法途徑解決。

■ 預付消費要理性

記者查詢發現，《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》規定，從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的企業法人開展預付卡業務的，要按照規定要求到商務主管部門進行備案管理。單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。

市商務局市場秩序處相關負責人介紹，根據《國民經濟行業分類》，居民服務業范圍不包含體育健身，所以，該行業不在商務部門管理范圍內。同時，體育健身行業的會員卡和私教課程等是一種預付消費，但實際不屬于商業預付卡范疇。

該負責人提醒，在進行預付消費前，應認真考慮自己的實際需要，積極查詢經營者的經營狀況，仔細查看辨別消費協議或合同條款，尤其注意保障自身退費權利，保留好合同、發票作為維權依據。如消費者遇到損害自身合法權益的行為，應及時向市場監管等相關部門反映投訴。

■ 建議出臺細則加強監管

市商務局市場秩序處相關負責人表示，體育健身因準入門檻較低、預付監管缺乏明確法律規定，近年來成為預付消費糾紛發生的高風險區。目前，北京、上海等城市對此進行了地方性立法實踐，國家商務部也在就修訂《單用途商業預付卡管理辦法》征求意見，趨勢是擴大對預付消費的管理范圍。

對此，武漢市政協委員、市財政局政府采購管理處副處長戴璐建議，盡快制定《武漢市單用途預付消費卡監管條例》。戴璐表示，商務部《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》還是《湖北省消費者權益保護條例》等規定，對于健身卡、洗車卡、美容卡等預付卡發行行為到底由誰管理并沒有予以明確。現階段，對于體育健身等預付消費糾紛高發的行業缺乏有效監管。

“預付消費監管不能等。”戴璐提議，武漢市應明確牽頭部門，多部門聯合，盡快制定出臺相關制度細則，規范預付消費經營秩序，營造一個安全的消費環境。（長江日報記者孫笑天）