2021年，湖南省聚焦市場主體最困擾、辦事群眾最反感、制約發展最突出的問題，大力實施優化營商環境攻堅行動，通過推進政務服務便利化，簡化市場準入和退出程序，深化項目審批制度改革、規范涉企執法檢查、強化政策承諾兌現等有力有效舉措，以優良的營商環境降低市場主體制度性交易成本。在全國工商聯2021年度“萬家民營企業評營商環境”結果中，湖南排名第8位，居中部第一位。

企業辦事更便捷。在全國打響了“一件事一次辦”品牌，對329件事項實行“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次送達”。加大“證照分離”“一業一證”“證照合一”等改革力度，企業開辦平均時間壓縮至1.5天以內，實現市場準入準營同步。工程建設項目審批流程、信息數據平臺、審批管理體系和監管方式實現“四統一”，審批時限由236個工作日壓減至21—100個工作日以內。“用地清單制+告知承諾制”“交房即交證”“拿地即開工”等改革實現多點突破。

惠企支持更直接。編制發布《湖南省民營企業支持政策手冊》，有關政策兌現納入“一件事一次辦”清單。推行惠企政策“免申即享”“應享盡享”，全省新增減稅降費費260多億元。深化“銀稅互動”、“信易貸”，繼續執行普惠小微企業貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，全省銀行業普惠型小微企業貸款綜合融資成本較2020年下降82個基點。集中整治轉供電加價問題，將政策紅利傳導至終端用戶。清理政府合同糾紛和拖欠賬款，整體清償率超96%。

權益保護更有力。出臺《湖南省優化營商環境規定》，將優化營商環境工作納入法治化軌道。強化“雙隨機、一公開”和跨部門聯合監管執法，規范執法行為，全省因行政執法行為引發的行政訴訟案件數量連續兩年下降。開展涉民營企業積案清理等專項工作，三年以上未結訴訟案件清零。全面糾正涉企類案件違規立案、久拖不決、違規查扣凍等行為，實施企業破產處置府院聯動，切實保障民營企業及企業家合法權益。

市場活力更充沛。實施加大全社會研發經費投入三年行動計劃，支持企業承擔科技創新項目，加快培育壯大新動能。嚴格實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，穩步提升外資來湘投資活躍度。開展自貿區營商環境改革先行先試，全鏈條賦予湖南自貿區省級權限97項，全面推行極簡審批。實行出口退稅電子退庫，推行一類企業出口退稅“即辦即退”制度，助推建設內陸地區改革開放新高地的“排頭兵”。