中國經濟導報、中國發展網 楊海燕、記者范紀安報道 4月19日，從平頂山市發展改革委獲悉，平頂山市委、市政府與平煤神馬集團堅持互聯、互信、互助理念，創新實施“建立三項機制、深化五共聯動、實現三個提升”的“三五三”政企合作模式，拓寬政企合作領域，有效解決轉型發展中的難點問題，助推經濟高質量轉型發展。

建立“三項機制”，政企同頻共振。一是建立聯席會議制度。成立平頂山市政府與平煤神馬集團綜合協調領導小組，由市政府和平煤神馬集團主要領導任組長，每兩月召開一次聯席會議，市政府、平煤神馬集團主要負責同志出席，研究謀劃產業發展，推進重大項目建設，協調解決企業在發展過程中的重大事項、重大問題，推動政企在更大范圍、更寬領域、更深層次合作。二是建立聯動管理平臺。成立綜合協調領導小組辦公室，作為政企聯合管理機構，分管副市長任辦公室主任，抽調平煤神馬集團正處級干部任政府黨組成員、副秘書長，負責辦公室具體業務，抽調市直局委5名副處級干部和平煤神馬集團4名同志，充實專班力量，實行聯合辦公，梳理協調解決具體問題。三是建立干部交流通道。建立平煤神馬集團干部到縣（市、區）掛職制度，平煤神馬集團選派4名工作能力強、業務水平高的副處級干部到相關縣（市、區）兼任黨組成員、副縣（市、區）級領導，主要負責協調解決轄區內平煤神馬集團的重點項目、重大問題，更好推動平煤神馬集團項目在所在縣（市、區）落地實施。

深化“五共聯動”，轉型同向發力。一是園區共同建設。2018年，省政府出臺《河南省尼龍新材料產業發展行動方案》，成立由副省長為“鏈長”的工作專班，“支持平頂山市先行先試，堅持和改進政企合作進行園區開發建設的工作機制，發揮體制活力”。平頂山市與平煤神馬集團聯合成立“中國尼龍城”建設領導小組辦公室，圍繞尼龍新材料產業發展優勢，共同規劃123平方公里、營業收入達2000億級、世界一流的先進尼龍新材料產業基地，推動“中國尼龍城”建設。目前“中國尼龍城”打造的尼龍化纖紡織及制品，工程塑料及制品，聚氨酯、精細化工集群初具規模，已形成了涵蓋尼龍原材料、中間體到深加工制品的尼龍全產業鏈發展格局。尼龍66工業絲及簾子布生產規模躍居世界第一，尼龍66鹽規模位居亞洲第一、世界第四，工程塑料產能居亞洲第一。新型功能材料產業集群納入國家戰略性新興產業集群，成為國家尼龍新材料高新技術產業化基地，中國尼龍城建設上升為國家戰略。二是客商共同招引。圍繞“政府牽頭，企業主體”工作思路，市政府與平煤神馬集團聯合出臺共建中國尼龍城招商引資辦法，主要領導赴江蘇、浙江、廣州、重慶、湖南等地招商，在上海舉辦中國尼龍城專題招商會。平煤神馬集團憑借在全球尼龍產業規模優勢和品牌優勢，利用上下游產業鏈互補和產業集群效應，吸引尼龍下游關聯企業、客戶前來考察洽談。先后引進福建恒申集團投資15億元的年產10萬噸尼龍6民用絲二期工程項目、佛山華博潤有限公司投資9億元的聚氨酯項目等一大批優質項目。2021年，累計實際到位省外資金638.7億元，同比增長3.2%。三是項目共同謀劃。堅持省委、省政府關于“轉型為綱、項目為王”理念，以重點項目為牽引，重點圍繞煤焦、尼龍化工、新能源新材料三大核心產業進行合作謀劃，實現做大規模與調優結構并重，合作引進的尼龍6民用絲項目、浙江嘉興慶聯集團年產1.5億米高檔錦綸面料項目，補齊了尼龍6產業鏈關鍵環節，構建了全球最完整的尼龍全產業鏈發展優勢。“十四五”期間，擬投資615億元，合作布局延鏈補鏈強鏈優質項目49項，其中，年產20萬噸、一期5萬噸的己二腈項目已實質性開工建設，投產后將打破尼龍66產業關鍵原料瓶頸制約和國外技術壟斷，推動產業基礎優勢向產業鏈供應鏈優勢轉變。四是要素共同打造。圍繞“降成本”和“便利化”，與企業一道打造最優要素支撐體系。交通運輸方面，市政府與平煤神馬集團合作建設尼龍城鐵路專線，目前已獲國家發展改革委批復，建成后將形成汽運、鐵運、水運“三位一體”綜合物流交通體系。熱電保障方面，規劃建設2×66萬千瓦熱電聯產機組，已獲得國家發展改革委批復，專門為“中國尼龍城”提供充足穩定電源和蒸汽供應。科技創新方面，建立“高校院所+技術平臺+產業基地”創新鏈條，合作建設河南省尼龍新材料產業研究院、平頂山科技創新中心，打造區域科技企業孵化基地、創新創業人才聚集培育基地、高新技術產業輻射基地。五是人才共同引育。圍繞省委、省政府“人才強省戰略”，深入實施“鷹城英才”計劃，強化校企聯動、政企共建，加大人才共引共用力度，儲備一批支撐未來政企高質量發展的高端人才。先后與上海交通大學、西安交通大學、東華大學、鄭州大學等科研院所和高校實現產學研合作簽約，引進各類高層創新人才1400多人，實施50項重大科技專項，突破己二腈、對位芳綸、超高強尼龍66工業絲等一批關鍵瓶頸技術。同時，依托平頂山工業職業技術學院平臺優勢，合作籌建河南化工職業大學，為中國尼龍新材料事業，源源不斷輸送專業人才。