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中消協：我國消費者權益保護工作面臨三方面問題和挑戰

工人日報-中工網記者 楊召奎

4月22日，中消協在京發布《中國消費者權益保護狀況年度報告（2021）》（以下簡稱《年度報告》）。據了解，這是中消協首次以年度報告形式，全面梳理我國消費者權益保護事業發展進程，客觀總結社會各方在消費者權益保護工作成績，為社會各方做好新形勢下消費維權工作提供參考。

《年度報告》重點回顧了2021年我國消費者權益保護在立法保護、行政保護、司法保護和社會保護等方面的重要工作進展。立法保護方面，數字經濟領域消費者保護立法取得重要突破，民生領域消費者權益保護相關制度進一步完善，綠色消費和節約資源立法邁上新臺階。行政保護方面，消費者保護日常監督管理、懲治各類消費侵權行為的力度明顯加強，民生領域消費者權益保護監管執法取得新成效，守法誠信安全的消費環境基礎更加穩固，消費者投訴便利化程度得到新的提升。司法保護方面，食品安全、人臉識別、銀行卡消費等領域裁判規則得到統一，食品藥品等方面違法行為的司法打擊力度加大，數字經濟健康穩定發展的法治基礎更加完善，消費維權救濟法律渠道更加暢通。社會保護方面，消費者協會以“守護安全 暢通消費”消費維權年主題為主線，在政策理論研究、參與立法立規、消費教育引導、消費監督、消費投訴處理等方面積極作為，推動全社會消費者保護工作不斷深化；新聞媒體發揮輿論監督和宣傳作用更加積極有效，行業組織及有關部門協同共治意識得到加強。消費者自身通過評價、評論以及借助現代媒介曝光消費侵權等多種方式行使消費監督權利，維權意識不斷提升。

《年度報告》詳細梳理分析了2021年以來我國消費者權益保護工作面臨的三方面問題和挑戰：一是消費者保護制度建設、體制機制保障、司法環境優化、消費基礎設施完善等消費環境改善方面還存在不足。二是重點領域消費侵權現象依然不容忽視，過度收集和使用個人信息、生產銷售不符合安全標準食品、汽車產品質量缺陷、預付費消費違約跑路、校外教育培訓虛假宣傳、誘導未成年人過度消費、“大數據殺熟”等消費侵權現象需重點關注。三是網絡交易消費者保護面臨新的問題和挑戰，平臺主體責任落實需要改進，社交分享型營銷、盲盒營銷、獨立站跨境電商、二手交易平臺、沉浸式消費等新業態、新模式下消費者保護制度適用與治理手段面臨新挑戰。

《年度報告》就2022年消費者保護工作的主要任務進行了展望，希望社會各方從促進消費公平的角度，加大消費者權益保護力度，進一步增強消費者的獲得感、幸福感、安全感。一是繼續深入開展放心消費創建工作，讓人民群眾更好地享有安全放心便利的消費環境；二是推動《消費者權益保護法實施條例》《產品質量法》等法律制度制定與修改，加緊完善網絡消費環境下的相關配套措施；三是貫徹落實《個人信息保護法》、“算法管理規定”、汽車“新三包”規則等法律制度，強化經營者有效履行告知義務；四是繼續推進和完善食品藥品、直播帶貨、預付式消費、涉疫情消費等重點領域和特殊消費群體的消費者權益保護，更大范圍地促進消費實質公平。