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原標題：深圳出臺國內首部個人破產管理人名冊編制辦法（主題）

在國內首開政府機構建立管理人法律制度先河，9月1日起施行（副題）

工人日報-中工網記者 劉友婷 通訊員 林銳鑫 崔峰源

8月11日，深圳市破產事務管理署印發了《深圳市個人破產管理人名冊管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），出臺國內首部個人破產管理人名冊編制法律文件，在國內首開政府機構建立管理人法律制度先河。《辦法》將于2022年9月1日起施行。

據介紹，去年3月1日，《深圳經濟特區個人破產條例》正式開始施行，這是我國第一部個人破產法規，該條例率先補足了國內個人破產制度空白，完善了市場主體有序退出機制，構建起“法院審判、機構管理、管理人執行、公眾監督”四位一體的個人破產辦理體系。同日，全國首家個人破產事務管理機構——深圳市破產事務管理署掛牌成立。

深圳市破產事務管理署承擔個人破產事務行政管理職能。個人破產管理人（以下簡稱管理人）在破產程序中具有獨立法律地位，是破產程序的主要推動者和破產事務的具體執行者，在案件辦理中承擔著債權審查、財產調查、破產財產分配、監督執行等多項重要職責。管理人管理制度涵蓋管理人資質條件、職責及履職要求、行為規范、獎懲等，是建立一支專業化、規范化管理人隊伍的基本保障，事關個人破產案件辦理質量和效率。

“在企業破產管理人管理領域，除《企業破產法》之外的其他法律文件，基本都由人民法院制定。破產署作為政府設立的機構，出臺了國內首部個人破產管理人名冊編制法律文件，開創了政府機構為加強管理人管理建章立制的先河，在國內破產法發展中具有里程碑意義。”深圳大學法學院副教授、深圳大學破產法研究中心負責人齊礪杰表示。

齊礪杰認為，《辦法》建立起規范破產署編制深圳市個人破產管理人名冊各項工作的基本制度，制度創新可圈可點。比如，根據《條例》規定和個人破產案件特點設置管理人資質條件；再如建立起管理人“能進能出”的動態管理基本制度，確保管理人隊伍的素質。另外，《辦法》還建立起落實《條例》在國內首創允許債權人推薦管理人機制的便利措施，明確規定破產署發布管理人名冊時，可以同時發布管理人的基本情況、聯系方式、履職情況等信息，為債權人推薦管理人提供便利和參考。