11月29日，廈門市自然資源和規劃局召開新聞發布會，就《廈門市產業園區利用自有用地建設宿舍型保障性租賃住房實施辦法》進行解讀。

觀點地產新媒體獲悉，此次出臺的《實施辦法》對廈門市工業用地"雙控指標"進行了調整，工業項目宗地內允許配建的行政辦公及生活配套服務設施用地面積占比上限，由7%提高到15%，計容建筑面積占比相應提高到30%，提高部分主要建設宿舍型保障性租賃住房。此外，凡屬于《廈門市產業空間布局指引(2021年本)》所劃定的產業功能區的工業用地，都可以利用"雙控指標"建設宿舍型保障性租賃住房，包括新批、已批的工業用地。

據悉，對于該《實施辦法》出臺后新批的工業用地項目，"雙控指標"的相關內容將在地塊規劃條件、土地出讓方案、公告、合同中予以明確;對于《實施辦法》出臺前已批的工業用地，如確有增建宿舍型保障性租賃住房需求的，可以按規定程序調整"雙控指標"，調整增加的部分應當主要用于增加建設宿舍型保障性租賃住房。對于新批工業用地項目，配建的行政辦公及生活配套服務設施應當相對集中獨立設置，嚴禁建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

據了解，利用工業用地"雙控指標"建設宿舍型保障性租賃住房，將納入廈門市統一的保障性租賃住房體系管理，租金也將接受政府指導，租金標準按低于同地段同品質的市場租賃住房評估租金執行。

此外，《實施辦法》規定，企業利用已批工業用地集中建設宿舍型保障性租賃住房的，可以不改變原批準土地用途和土地使用年限，不補繳土地價款，同時不再重新約定投資強度、產值、稅收等。此外，鼓勵將同一產業園區中多宗工業用地項目的"雙控指標"對應的用地面積或建筑面積集中起來，統一建設宿舍型保障性租賃住房。

值得注意的是，《實施辦法》還明確企業調整"雙控指標"建設的宿舍型保障性租賃住房，原則上以本企業員工或者同一產業園區內企業員工租住為主。非本企業員工租住的，應當整租給園區企業或者租賃運營企業，再由該企業出租給同一園區內企業員工。在集中建設宿舍型保障性租賃住房的宗地出讓合同(含補充合同)中，也需要約定優先滿足涉及宗地的企業員工租住。