5月26日，資本邦了解到，《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào)，簡(jiǎn)稱“國(guó)辦19號(hào)文”)(簡(jiǎn)稱《意見》)于昨日正式重磅公布，文件提出進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行上市;同時(shí)落實(shí)落細(xì)支持基礎(chǔ)設(shè)施REITs有關(guān)稅收政策。

《意見》指出，就優(yōu)化完善存量資產(chǎn)盤活方式方面，要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高推薦、審核效率，鼓勵(lì)更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。建立健全擴(kuò)募機(jī)制，探索建立多層次基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，按規(guī)定報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。研究推進(jìn)REITs相關(guān)立法工作。

就加大盤活存量資產(chǎn)政策支持方面，《意見》指出，落實(shí)落細(xì)支持基礎(chǔ)設(shè)施REITs有關(guān)稅收政策。支持銀行、信托、保險(xiǎn)、金融資產(chǎn)管理、股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)化原則積極參與盤活存量資產(chǎn)。

就嚴(yán)格落實(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)防控舉措方面，《意見》表示，要依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進(jìn)存量資產(chǎn)盤活。所有擬發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項(xiàng)目均應(yīng)符合國(guó)家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理法規(guī)等相關(guān)要求，保障項(xiàng)目質(zhì)量，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)還要保障基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs基金管理人與運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)健全運(yùn)營(yíng)機(jī)制，更好發(fā)揮原始權(quán)益人在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中的專業(yè)作用，保障基金存續(xù)期間項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

Choice數(shù)據(jù)顯示，自2021年6月份，首只公募REITs上市以來，目前市場(chǎng)上已經(jīng)有12只REITs產(chǎn)品。從市場(chǎng)表現(xiàn)來看，這些已上市的產(chǎn)品多取得正收益，其中，富國(guó)首創(chuàng)水務(wù)REIT(508006)上市以來累計(jì)上漲了37.6%，中航首鋼綠能REIT(180801)、紅土鹽田港REIT(180301)、中金普洛斯REIT(508056)累計(jì)漲幅均超過20%。

從基金管理人來看，華夏基金發(fā)行數(shù)量最多，為2只，東吳基金、博時(shí)基金、華安基金、中航基金、富國(guó)基金等11家各有1只產(chǎn)品上市。

值得注意的是，目前有4單REITs項(xiàng)目正處于申報(bào)中，基金管理人分別為鵬華基金、國(guó)金基金、華泰證券(上海)資管、上海國(guó)泰君安證券資管。伴隨著《意見》的出爐，未來基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行或有望進(jìn)入快車道，市場(chǎng)擴(kuò)容在即。

東吳證券此前研報(bào)指出，宏觀層面上，REITs擴(kuò)募利于形成投融資良性循環(huán)，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng);微觀層面上，環(huán)保領(lǐng)域水務(wù)和固廢資產(chǎn)優(yōu)先受益，優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)價(jià)值迎重估。(潘忠侃)