開展平時考核，對激勵公務員隊伍有重要意義，然而“考什么、怎么考、怎么用”一直是考核中的難點。近日，湖南省張家界市在廣泛調研和充分征求意見基礎上，出臺《關于進一步加強公務員平時考核工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，制定6條參考指導性意見和3條規范性操作意見，作為全市平時考核的操作指南，通過科學設定平時考核的內容、指標、程序、結果運用等，激勵公務員干在平時、優在平時。

關于“考什么”，參與制定《指導意見》的張家界市委組織部工作人員告訴記者，由于公務員職位職責不同、工作任務不同，考核內容也不能“一刀切”，“要合理劃分共性指標與個性指標的權重。”

根據前期調研意見，《指導意見》設置的考核框架突出個性指標，共性指標40分，個性指標60分。其中，共性指標統一制定，圍繞政治素質、職業道德、工作作風、廉潔自律、日常出勤等方面設置;個性指標則由各單位根據工作實際，圍繞日常和中心工作、階段性和臨時性工作以及急難險重工作等方面自行制定。“個性指標采取綜合定性和定量考核兩種評價方式，可以按季度進行動態調整。”該工作人員解釋說。

值得一提的是，《指導意見》還創新設置了10分的加分項，主要包括獲得榮譽、領導肯定性批示、經驗交流推介等方面，進一步提高干部干事創業積極性。

聚焦“怎么考”的問題，科學合理、簡便易行、結合實際的原則貫穿考核全過程。針對面向群眾的窗口單位、長期戶外工作的綜合執法單位等，《指導意見》明確，備案后可以靈活評鑒;針對一些單位擔心的考核會增加工作負擔、分管領導打“人情分”等情況，《指導意見》規定，對工作任務較為繁重、考核對象較多的單位，可與單位內部工作總結會、工作例會、年度述職評議以及黨內組織生活相結合進行考核評鑒;而在評鑒主體上，鼓勵各單位創新建立分管領導差額推薦、黨委(黨組)評議、外部評價和預留機動評定指標等方式進行考核評鑒。

為發揮平時考核“一鍵激活”作用，《指導意見》明確提出，平時考核結果與年度考核、干部成長、經濟待遇掛鉤。平時考核結果“好”等次累計兩次及以上的，優先培訓、輪崗鍛煉、外出掛職鍛煉;平時考核結果“一般”“較差”等次累計兩次及以上的，當年不得推薦職務職級晉升、學習培訓，獎勵性獎金也相應受到不同程度影響。表現特別差的，可采取降職、免職等。(記者王鑫 方大豐 通訊員 向林英)