原標題：從“盆景”到“苗圃”? 海南自貿港紅利促產業集聚洋浦

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中新網海口6月20日電(記者 王子謙)在海南自貿港重點園區洋浦經濟開發區，正在建設中的洋浦國際航運大廈格外顯眼。這棟已進入內部裝修階段的雙子樓將成為海事部門、航交所、國際船舶登記中心、國際結算中心等航運相關產業鏈企業的總部辦公基地。

“在洋浦開設企業入駐大廈，更好統籌在自貿港航運業務。”海南江海恒通船務有限公司業務總經理鄢志成告訴記者，因看好自貿港政策，企業旗下3艘共4.5萬噸的海運船舶已于2023年1月轉籍貫“中國洋浦港”。

洋浦是海南自貿港建設的重要先行區和對外開放前沿。《海南自由貿易港建設總體方案》賦予洋浦建設“中國洋浦港”船籍港的重大使命。3年來，以“中國洋浦港”船籍港制度為核心，外籍船舶“零關稅”進口、境內建造船舶出口退稅、內外貿同船運輸保稅油加注、啟運港退稅等5項自貿港航運擴大開放政策全部在洋浦落地。截至今年6月，共39艘國際船舶入籍“中國洋浦港”，總載重噸超520萬。

自貿港政策紅利，成為吸引企業投資的“磁石”。2020年12月，海南自貿港交通工具及游艇“零關稅”政策落地，“零關稅”進口船舶逐漸成為外籍船舶回歸登記的主要形式。目前，洋浦共42艘營運船舶享受“零關稅”進口政策，免征關稅和進口環節增值稅合計超10.2億元。

在海南自貿港開放紅利促進下，洋浦航運業日益壯大，圖為航拍洋浦國際集裝箱碼頭。　駱云飛 攝

除政策紅利外，良好的營商環境也讓企業下定決心。“航運船舶轉籍最怕停航影響利潤。轉籍洋浦過程中，我們沒有一天停航。”鄢志成說，企業在洋浦享受到了一站式貼心服務，僅用20天就辦理好全部手續，實現了轉籍“不停航”。

“海南自貿港航運擴大開放政策已在洋浦產生集聚效應，航運產業指標連續3年創歷史新高。”海南洋浦國際投資咨詢有限公司港航物流部招商經理周思佳介紹，自2020年6月以來，洋浦新增航運相關企業快速增長，目前已超500家，新增登記船舶300余艘，總載重噸超過1200萬。截至目前，海南省國際航行船舶總噸位居中國第二。

作為海南自貿港建設的先行區、示范區，自貿港政策在洋浦從從落地到擴區，享惠企業數量由“盆景”到“苗圃”。如作為海南自貿港“一線放開、二線管住”進出口管理制度的重要內容，加工增值30%免關稅政策效應吸引越來越多企業投資。

海南澳斯卡國際糧油有限公司是《海南自由貿易港建設總體方案》發布后，洋浦引進的首個適用加工增值政策的重點項目。自首單落地至今，企業已累計免征關稅超億元。洋浦保稅港區發展局副局長張旭告訴記者，近兩年來玉石加工、食品加工、設備生產等企業已相繼入駐園區，已享受加工增值政策免關稅2.4億元。

本月上旬，海南自貿港加工增值暨國際健康食品港產業項目投產儀式在洋浦舉行，有4家企業同日投產。總投資近2億元，年產值共計近10億元。

加工增值30%免關稅政策，能給企業帶來什么？新近投產的海南紅焱食品有限公司是一家牛肉加工企業，總經理姚大飛說，企業自阿根廷、巴西等國進口原料，經過加工制成牛肉產品銷往內地省份，利用加工增值政策能夠節省12%的進口關稅，僅需繳納9%的進口環節增值稅，產品更有競爭力。

航拍洋浦保稅港區。這里有越來越多的企業入駐，享受加工增值政策紅利。　駱云飛 攝

海南儋州市委常委，洋浦工委副書記、管委會常務副主任任延新說，儋州洋浦將繼續大力引進加工增值政策適配項目，著力發展高端食品加工產業，建設國際健康食品港，隨著更多入駐企業投產，政策紅利將不斷出現規模化的增量釋放。

當下，洋浦正在多個領域發力，依托自貿港開放政策打造產業集群。除港航物流、食品加工外，擁有雄厚基礎的石化產業也在轉型升級。以今年海南煉化100萬噸乙烯項目投產為標志，洋浦正將煉油的單一生產方式，擴展到煉油、芳烴、烯烴、石化新材料四大產業群。海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任梁譽騰介紹，目前洋浦石化新材料產業集群營收已超700億元。

2022年，海南提出儋(州)洋(浦)一體化發展目標，打造海南自貿港高質量發展“第三極”。目前，儋州洋浦正在打造“361”產業體系，即港航物流、石化新材料、商貿服務3個千億級產業集群；先進制造、清潔能源、清潔能源汽車、節能環保、數字經濟、高端健康食品加工6個超百億級新型產業集群，1個科技創新與教育產業集群，為海南自貿港打牢實體經濟支撐作出積極貢獻。