近日，工信部發布《鋰離子電池行業規范條件(2021年本)》(征求意見稿)(以下簡稱《規范條件(2021)》)和《鋰離子電池行業規范公告管理辦法(2021年本)》(征求意見稿)(以下簡稱《管理辦法》)，規范鋰離子電池的公告管理制度，鼓勵企業減少單純的擴大產能、提升動力電池產品性能。

引導企業減少單純產能擴建

《規范條件(2021)》提出，引導企業減少單純擴大產能的制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。雖然作為規范條件，不具有強制執行性，但條件一出，還是引起業內外的廣泛關注。其關鍵在于，當前動力電池行業產能擴建風潮太盛。“今年以來，動力電池行業的產能擴張太厲害了，遠遠超出了市場需求。”一位資深業內專家在接受《中國汽車報》記者采訪時提出，《規范條件(2021)》正是看到了當前動力電池行業產能盲目擴張存在的隱憂，才提出引導企業減少單純擴大產能的制造項目，而要加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本，提升動力電池的產品性能。

據不完全統計，僅今年第三季度，寧德時代、中航鋰電、蜂巢能源、國軒高科、億緯鋰能等頭部動力電池企業就相繼宣布投建新鋰電池項目，合計新增規劃產能超過350GWh。此外，還有其他一些中小動力電池企業也在紛紛投入產能擴建的大潮中，而中國汽車動力電池產業創新聯盟統計的數據顯示，1-10月，我國動力電池的總裝車量僅為107.5 GWh，即使今年新能源汽車產銷量能超過300萬輛，動力電池的裝車量也不會超過150GWh。中國汽車動力電池產業創新聯盟副秘書長王子冬坦言，目前我國動力電池行業并不缺產能，而是缺少有效產能，小微動力電池企業的產能利用率甚至不到10%，一二線動力電池企業的產能利用率也沒有用到100%。目前，動力電池的建成產能完全能夠滿足市場需求。即使產能規劃需要留出足夠的發展空間，如此盲目的擴建項目，也有浪費之嫌。更為關鍵的是，這些規劃中的產能項目，很多僅是低水平產能的重復建設，而忽略了生產制造工藝的技術創新，乃至產品質量的提升，更談不上生產成本的降低。

眾所周知，動力電池技術提升的步伐非常快，而其生產更是要求具有很強的專業性，尤其是產品的一致性管控，決定著動力電池的產品質量。從這些規劃中的動力電池項目看，很大部分只是跑馬圈地，搶占資源和市場，用以吸引資本和車企的關注，而沒有足夠的技術研發等方面的投入。這樣低水平的產能項目的盲目擴建，必將造成資源的浪費。《規范條件(2021)》特別提出，減少單純擴大產能的制造項目，以及上一年實際產量不低于當年實際產能的50%。根據實際產量適當提升以此來規劃產能不失為一項有效的管控手段。如果，此規定能真正落地實施，將起到非常有效的遏制企業盲目擴建低端產能的作用。

鼓勵動力電池企業提升產品性能

今年我國新能源汽車產銷量再次實現翻倍式的快速增長，尤其是私人消費正在逐漸打開，這其中的關鍵因素就是新能源汽車產品的性價比正在接近傳統燃油車，從而獲得消費者的認可。成本的降低是新能源汽車發展過程中重要的推動力，動力電池產品在這其中起著非常重要的作用。過去十年間，我國動力電池的產品性能大幅提升，隨著規模效應的擴展和性能的提升，動力電池的成本也有了很大降低，這直接推動了新能源汽車性價比的提升。按照目前的發展趨勢，新能源汽車要想真正成為可以替代傳統燃油車的產品，還需要進一步降低成本、提升性能，而在這一過程中，動力電池性能提升的任務首當其沖。

目前，業內量產的主流磷酸鐵鋰電池單體比能量普遍在180wh/kg以下，系統能量密度普遍達到140wh/kg;主流三元電池單體比能量普遍在200Wh/kg以上，系統能量密度在160-180wh/kg，最高甚至已經超過200wh/kg。《規范條件(2021)》提出，新建設的動力電池項目，能量型動力電池項目單體能量密度應≥180Wh/kg，電池組能量密度應≥120Wh/kg;儲能電池要求單體能量密度≥145Wh/kg，電池組能量密度≥110Wh/kg。循環壽命方面，要求≥5000次且容量保持率≥80%。在技術上，《規范條件(2021)》具有很強的指導性，而且不僅是在動力電池的能量密度方面，還對正極材料、負極材料、電解液、隔膜等技術環節都提出了明確的目標，引導企業全面提升產品性能。

推進汽車產品生產過程中碳排放的降低是我國汽車行業面臨的重要任務，動力電池行業也不例外。而且，用產品全生命周期碳排放考核一種產品的市場應用已經成為一種國際流行的做法，我國動力電池在外海的發展就面臨“碳壁壘”考驗。《規范條件(2021)》也特別提出，動力電池項目的建設和管理要考慮資源綜合利用及環境保護。要求從生產源頭開始嚴格管控動力電池生產過程中的碳排放，提升能源綜合利用水平。

《規范條件(2021)》和《管理辦法》還明確了鋰離子電池的公告制度管理，動態管理之下，提出明確的退出機制，企業一旦觸及弄虛作假、兩次產品抽查不合格、發生安全事故等紅線，將等不到公告資質或被撤銷公告資格。

近日，工信部發布《鋰離子電池行業規范條件(2021年本)》(征求意見稿)(以下簡稱《規范條件(2021)》)和《鋰離子電池行業規范公告管理辦法(2021年本)》(征求意見稿)(以下簡稱《管理辦法》)，規范鋰離子電池的公告管理制度，鼓勵企業減少單純的擴大產能、提升動力電池產品性能。

引導企業減少單純產能擴建

《規范條件(2021)》提出，引導企業減少單純擴大產能的制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。雖然作為規范條件，不具有強制執行性，但條件一出，還是引起業內外的廣泛關注。其關鍵在于，當前動力電池行業產能擴建風潮太盛。“今年以來，動力電池行業的產能擴張太厲害了，遠遠超出了市場需求。”一位資深業內專家在接受《中國汽車報》記者采訪時提出，《規范條件(2021)》正是看到了當前動力電池行業產能盲目擴張存在的隱憂，才提出引導企業減少單純擴大產能的制造項目，而要加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本，提升動力電池的產品性能。

據不完全統計，僅今年第三季度，寧德時代、中航鋰電、蜂巢能源、國軒高科、億緯鋰能等頭部動力電池企業就相繼宣布投建新鋰電池項目，合計新增規劃產能超過350GWh。此外，還有其他一些中小動力電池企業也在紛紛投入產能擴建的大潮中，而中國汽車動力電池產業創新聯盟統計的數據顯示，1-10月，我國動力電池的總裝車量僅為107.5 GWh，即使今年新能源汽車產銷量能超過300萬輛，動力電池的裝車量也不會超過150GWh。中國汽車動力電池產業創新聯盟副秘書長王子冬坦言，目前我國動力電池行業并不缺產能，而是缺少有效產能，小微動力電池企業的產能利用率甚至不到10%，一二線動力電池企業的產能利用率也沒有用到100%。目前，動力電池的建成產能完全能夠滿足市場需求。即使產能規劃需要留出足夠的發展空間，如此盲目的擴建項目，也有浪費之嫌。更為關鍵的是，這些規劃中的產能項目，很多僅是低水平產能的重復建設，而忽略了生產制造工藝的技術創新，乃至產品質量的提升，更談不上生產成本的降低。

眾所周知，動力電池技術提升的步伐非常快，而其生產更是要求具有很強的專業性，尤其是產品的一致性管控，決定著動力電池的產品質量。從這些規劃中的動力電池項目看，很大部分只是跑馬圈地，搶占資源和市場，用以吸引資本和車企的關注，而沒有足夠的技術研發等方面的投入。這樣低水平的產能項目的盲目擴建，必將造成資源的浪費。《規范條件(2021)》特別提出，減少單純擴大產能的制造項目，以及上一年實際產量不低于當年實際產能的50%。根據實際產量適當提升以此來規劃產能不失為一項有效的管控手段。如果，此規定能真正落地實施，將起到非常有效的遏制企業盲目擴建低端產能的作用。

鼓勵動力電池企業提升產品性能

今年我國新能源汽車產銷量再次實現翻倍式的快速增長，尤其是私人消費正在逐漸打開，這其中的關鍵因素就是新能源汽車產品的性價比正在接近傳統燃油車，從而獲得消費者的認可。成本的降低是新能源汽車發展過程中重要的推動力，動力電池產品在這其中起著非常重要的作用。過去十年間，我國動力電池的產品性能大幅提升，隨著規模效應的擴展和性能的提升，動力電池的成本也有了很大降低，這直接推動了新能源汽車性價比的提升。按照目前的發展趨勢，新能源汽車要想真正成為可以替代傳統燃油車的產品，還需要進一步降低成本、提升性能，而在這一過程中，動力電池性能提升的任務首當其沖。

目前，業內量產的主流磷酸鐵鋰電池單體比能量普遍在180wh/kg以下，系統能量密度普遍達到140wh/kg;主流三元電池單體比能量普遍在200Wh/kg以上，系統能量密度在160-180wh/kg，最高甚至已經超過200wh/kg。《規范條件(2021)》提出，新建設的動力電池項目，能量型動力電池項目單體能量密度應≥180Wh/kg，電池組能量密度應≥120Wh/kg;儲能電池要求單體能量密度≥145Wh/kg，電池組能量密度≥110Wh/kg。循環壽命方面，要求≥5000次且容量保持率≥80%。在技術上，《規范條件(2021)》具有很強的指導性，而且不僅是在動力電池的能量密度方面，還對正極材料、負極材料、電解液、隔膜等技術環節都提出了明確的目標，引導企業全面提升產品性能。

推進汽車產品生產過程中碳排放的降低是我國汽車行業面臨的重要任務，動力電池行業也不例外。而且，用產品全生命周期碳排放考核一種產品的市場應用已經成為一種國際流行的做法，我國動力電池在外海的發展就面臨“碳壁壘”考驗。《規范條件(2021)》也特別提出，動力電池項目的建設和管理要考慮資源綜合利用及環境保護。要求從生產源頭開始嚴格管控動力電池生產過程中的碳排放，提升能源綜合利用水平。

《規范條件(2021)》和《管理辦法》還明確了鋰離子電池的公告制度管理，動態管理之下，提出明確的退出機制，企業一旦觸及弄虛作假、兩次產品抽查不合格、發生安全事故等紅線，將等不到公告資質或被撤銷公告資格。